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                  國資國企改革新規與簡析周報 (20210508-20210514)
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                  2021.05.08-2021.05.14

                  來源:南京卓遠

                  作者:國資業務一部

                  本 期 目 錄 |

                  一、國資國企改革政策及簡析 

                  1、國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》的通知

                  2、上海市國資委關于推動提高國有控股上市公司質量的實施意見

                  3、西藏自治區人民政府辦公廳關于加快現代商貿流通業發展的意見

                  4、西藏自治區人民政府辦公廳印發關于進一步規范招投標等公共資源交易若干意見(試行)的通知

                  5、重慶市國資委關于印發《關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案》的通知

                  6、成都市人民政府辦公廳關于加快推動被撤并鄉鎮文旅資源活化利用的指導意見

                  7、瀘州市市屬國有企業合規管理指引(試行)

                  8、廣東省人民政府關于延用《廣東省政府投資省屬非經營性項目代建管理辦法(試行)》的通知

                  9、廣東省人民政府關于加快數字化發展的意見

                  10、江蘇省地方金融監管局關于印發《江蘇省融資租賃公司監督管理實施細則(試行)》的通知

                  11、浙江省人民政府辦公廳關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報

                  二、國資相關新聞

                  1、中央企業已全部成立合規委員會

                  2、一季度黑龍江省地方國企營收達歷史同期最好水平

                  3、全力建設智慧綜合能源站——中國石油緊盯“雙碳”目標發力

                  4、搶抓機遇 強勁復蘇 浙江省屬國企首季“高開高走”

                  5、今年新疆確保國企改革三年行動目標任務完成70%以上

                  6、廣州地鐵牽頭國家5G典型行業應用重點研發項目

                  7、深圳高新投深度扶持企業迅捷興成功登陸上交所科創板

                  8、海墾集團與中國能建簽訂戰略合作協議

                  9、河北省印發《河北省土地征收成片開發實施細則(試行)》

                  10、河北建工集團自主研發的BIM+智慧工地安全管理系統喜獲國家計算機軟件著作權證書

                  11、邯鄲市國資委出臺《監管企業工資總額管理暫行辦法》

                  12、呼應蘇南、支撐沿江、聯動河湖、帶動蘇北——江蘇沿海重大能源項目全面發力

                  13、徐工:混改打開突破口,創新鑄就大國重器

                  14、打造新型高端智庫 寧波國企改革發展研究院成立

                  15、寧德市城市更新建設發展有限公司正式揭牌

                  16、九江市區級國企舉行簽約儀式,優勢互補加強產業合作

                  17、寧夏自治區國資委 寧夏證監局加強戰略合作 推進寧夏國有企業上市公司高質量發展

                   

                   

                   

                   

                   

                  一、國資國企改革政策及簡析

                   

                  1、國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》的通知

                  發文機關:國家發展改革委 住房城鄉建設部

                  文       號:發改環資〔2021〕642號

                  發布時期:2021-05-13

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202105/t20210513_1279763.html

                   

                  丨政策簡析丨

                  “十四五”時期,生活垃圾分類和處理設施建設進入關鍵時期。為指導和推動全國生活垃圾分類和處理設施規劃建設,根據《中華 人民共和國固體廢物污染環境防治法》和“十四五”規劃《綱要》,國家發展改革委、住房城鄉建設部組織編制了《“十四五”城鎮生活垃 圾分類和處理設施發展規劃》。規劃范圍包括全國(港澳臺地區除 外)所有城市、縣城及建制鎮。

                  2、上海市國資委關于推動提高國有控股上市公司質量的實施意見

                  發文機關:上海市國資委

                  文       號:滬國資委產權〔2021〕145號

                  發布時期:2021-05-12

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20210512/51199673cc1a4dc7a2b7b69b11c6fec0.html

                   

                  丨政策簡析丨

                  上海堅持公眾公司導向深化混合所有制經濟改革,加快企業集團整體上市或核心業務資產上市,本市地方國有控股上市公司數量穩步增加,國有資本證券化達到較高水平,在推動上海經濟發展過程中占據了重要地位,發揮著重要作用。但本市地方國有控股上市公司發展中仍然存在行業結構有待優化、運作活力有待加強、競爭能力有待提高等問題。為深入貫徹中央和本市決策部署,推進上海國企改革三年行動方案落地實施,推動本市地方國有控股上市公司高質量發展,特制定該實施意見。意見共提出十大主要任務。

                  3、西藏自治區人民政府辦公廳關于加快現代商貿流通業發展的意見

                  發文機關:西藏自治區人民政府辦公廳

                  文      號:藏政辦發〔2021〕11號

                  發布時期:2021-05-10

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.xizang.gov.cn/zwgk/xxfb/zbwj/202105/t20210510_201906.html

                   

                  丨政策簡析丨

                  為加快推動現代商貿流通業發展,形成便捷高效的商貿流通體系,促進農牧民群眾增收,更好滿足人民對美好生活的向往,經自治區人民政府同意,提出該意見。《意見》包括深化商貿流通改革、強化現代商貿流通體系建設、政策支持、保障措施等內容。

                  4、西藏自治區人民政府辦公廳印發關于進一步規范招投標等公共資源交易若干意見(試行)的通知

                  發文機關:西藏自治區政府辦公廳

                  文       號:藏政辦發〔2021〕14號

                  發布時期:2021-05-11

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.xizang.gov.cn/zwgk/xxfb/zbwj/202105/t20210511_201966.html

                   

                  丨政策簡析丨

                  為進一步加強對工程建設項目招投標、土地及礦產資源交易、產權交易和政府采購等公共資源交易管理,不斷創新政府管理體制,推進政府工作職能轉變、優化服務環境,節約成本,提高辦事效率,切實有效解決公共資源交易活動中存在的突出問題,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》《必須招標的工程項目規定》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》,以及國務院關于整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案部署要求,制定該意見。《意見》包含建立完善公共資源交易制度、嚴格規范公共資源交易平臺、規范工程項目審批和招投標制度、規范政府采購制度、規范土地和礦產資源交易制度、強化行業監管責任、嚴明公共資源交易紀律、嚴肅查處違規違紀違法行為等內容。

                  5、重慶市國資委關于印發《關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案》的通知

                  發文機關:重慶市國有資產監督管理委員會

                  發布時期:2021-05-08

                  官網鏈接:可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://gzw.cq.gov.cn/zwgk_191/fdzdgknr/zcwj/xzgfxwj/202105/t20210508_9255665.html

                  丨政策簡析丨

                  《實施方案》共四章,包括總體要求和主要原則,招商引資工作重點方向,招商引資工作路徑,保障措施。包括:一是闡明了招商引資工作的重大意義,指明了市屬國有重點企業在發展中應遵循的總體要求和主要原則;二是指明市屬國有重點企業招商引資工作的重點方向;三是根據工作開展的不同階段,對市屬國有重點企業提出制定可操作、可實施的工作路徑的要求;四是從強化組織領導、加強信息共享、完善后勤保障、加強統計考核以及確保依規依紀五個方面,做好相應保障工作。

                  6、成都市人民政府辦公廳關于加快推動被撤并鄉鎮文旅資源活化利用的指導意見

                  發文機關:成都市人民政府辦公廳

                  文      號:成辦發〔2021〕48號

                  發布時期:2021-05-08

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                  http://www.chengdu.gov.cn/chengdu/c131029/zcwjney.shtml?id=128603&tn=6&wz=%E6%9C%80%E6%96%B0%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%96%87%E4%BB%B6&index=AO0B0200322202100026

                  丨政策簡析丨

                  《意見》分為總體要求、工作任務、保障措施三個部分??傮w要求部分:明確了指導思想、基本原則,提出自2021年起,全面摸清全市被撤并鄉鎮文旅資源現狀,到2025年,力爭打造10個重點示范鎮、20個產業培育鎮,形成一批“產業有競爭力、旅游有吸引力、文化有影響力”的示范特色鎮,輻射帶動周邊鎮(街道)發展,構筑整體有提升、重點有突破、產業成規模、小鎮聚集群的發展態勢。

                  重點工作主要包括四部分:一是聚焦科學引導,打造特色鄉鎮梯次開發新標桿。二是聚焦挖掘活化,探索文旅資源價值轉化新路徑。三是聚焦融合共生,構建“人城產”文旅發展新范式。四是聚焦提質增效,凝練天府文化品牌塑造新內涵。

                  保障措施部分:一是加強組織領導,強化部門協同。二是落實資金保障。三是加強用地保障。

                  7、瀘州市市屬國有企業合規管理指引(試行)

                  發文機關:瀘州市國有資產監督管理委員會

                  發布時期:2021-05-11

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                  http://gzw.luzhou.gov.cn/gzyw1/zcfg/content_798989

                  丨政策簡析丨

                  為推動市屬國有企業全面加強合規管理,有效防控合規風險,促進企業依法合規經營管理,著力打造法治國企,保障企業持續健康發展,根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等有關法律法規規定,參照四川省國資委《四川省省屬企業合規管理指引(試行)》(川國資法規〔2020〕14號),制定本指引?!逗弦幑芾碇敢贩譃榭倓t、合規管理職責、合規管理重點、合規管理運行、合規管理保障、附則等。

                  8、廣東省人民政府關于延用《廣東省政府投資省屬非經營性項目代建管理辦法(試行)》的通知

                  發文機關:廣東省人民政府

                  文       號:粵府函〔2021〕88號

                  發布時期:2021-05-10

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/3/3278/post_3278452.html#8

                  http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/0/144/post_144894.html#7

                   

                  丨政策簡析丨

                  經研究,《廣東省政府投資省屬非經營性項目代建管理辦法(試行)》(粵府〔2016〕36號)延用至2021年12月31日。

                  《辦法》較原粵府〔2006〕12號文由七章精簡為五章,從四十一條調整為三十條,重點修訂以下五個方面的內容:一是明確省代建局的職能定位。明確省代建局具體負責代建項目的集中建設管理,代表出資人和使用單位,履行項目建設管理單位職責,真正實現權責一致。二是加強對代建項目的監督。《辦法》強調要制定和完善涉及招標投標、合同管理、信息公開、效能監察等制度,構建起內部監督、紀檢監察、審計監督與社會等外部監督相結合的系統化、立體化、專業化的監督網絡和監管體系。三是改革代建模式。明確在省屬代建項目管理中,采用直接管理模式,取消招標選擇代建單位環節,大幅度壓縮前期工作時間,減少管理層級,解決“協調難”、“開工難”等問題,提高政府投資效率。四是優化管理流程。使用單位會同省代建局組織編制項目建議書,在可研階段提出使用需求意見、在初步設計階段提出使用功能配置要求;省代建局按照批復要求,組織可研報告編制,開展項目報建報批及勘察、設計、監理、施工等招標工作;政府各職能部門按照職責分工對代建工作實施監督,形成省政府投資“決策—執行—監督”既相互配合又相互制約的新格局和代建工作聯動新機制。五是強化管理措施。省政府授權省代建局通過招標方式建立技術咨詢、項目管理等專業單位名錄庫,建立參建單位和設備、材料供應單位誠信評價體系,評價結果納入省、市誠信評價指標體系和公共信用信息平臺,建立守信激勵、失信懲戒機制。

                  9、廣東省人民政府關于加快數字化發展的意見

                  發文機關:廣東省人民政府

                  文       號:粵府〔2021〕31號

                  發布時期:2021-05-13

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_3280668.html

                  丨政策簡析丨

                  廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區和數字化發展大省,積極深入落實總書記和黨中央的決策部署,積極謀劃推動加快數字化發展工作。在“十四五”開局之年制定出臺《意見》,對未來一段時期廣東經濟社會各方面數字化發展工作進行全面系統的謀篇布局,既是貫徹落實黨中央重要決策部署的具體舉措,也是廣東立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要抓手,有利于廣東搶占數字時代發展先機、構建發展新優勢。

                  《意見》共分總體要求、主要任務和保障措施三部分,圍繞數字生態、數字經濟、數字社會、數字政府四個方面,分類提出8點共33項具體措施,全面推進廣東經濟社會各領域數字化轉型發展。

                  10、江蘇省地方金融監管局關于印發《江蘇省融資租賃公司監督管理實施細則(試行)》的通知

                  發文機關:江蘇省人民政府辦公廳

                  文       號:蘇金監規〔2021〕1號

                  發布時期:2021-05-06

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/5/6/art_64797_9779509.html

                  丨政策簡析丨

                  為加強全省融資租賃公司監督管理,規范融資租賃經營行為,防范化解相關金融風險,促進全省融資租賃行業規范健康發展,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《市場準入負面清單(2020年版)》《融資租賃公司監督管理暫行辦法》等有關法律法規和政策規定,結合實際,制定該細則。

                  11、浙江省人民政府辦公廳關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報

                  發文機關:浙江省人民政府辦公廳

                  文       號:浙政辦發〔2021〕24號

                  官網鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)

                  http://www.zj.gov.cn/art/2021/5/12/art_1229019365_2284217.html

                  丨政策簡析丨

                  該通報是針對浙江省各市、縣區2020年在有關推進長三角一體化發展國家戰略、政府辦事效率、鄉村振興戰略、大灣區建設、大都市區建設、數字話轉型等33個方面激勵支持措施。

                   

                   

                  二、國資相關新聞

                   

                  1、中央企業已全部成立合規委員會

                   

                  國務院國資委近年來全面推進中央企業合規管理工作,推動將合規要求覆蓋央企各業務領域、各職能部門、各級子企業和全體員工。目前,中央企業已全部成立合規委員會。

                  這是從國資委13日舉行的“法治央企建設媒體通氣會”上了解到的信息。

                  市場經濟是法治經濟。市場主體越多元、競爭態勢越復雜,對企業競爭行為規范性的要求也就更高。近年來,在全球市場競爭中持續強化企業合規已成為一項新趨勢,我國中央企業的合規管理也在探索中不斷強化。

                  國資委副主任翁杰明在通氣會上表示,國資委在中國移動等5家企業開展合規管理體系建設試點的基礎上,于2018年印發央企合規管理指引,此后陸續編發反壟斷、出口管制、反商業賄賂等一系列重點領域合規指南。

                  據他介紹,中央企業已全部成立合規委員會,出臺管理制度,完善工作機制,其中不少企業還探索構建法治框架下的法律、合規、風險、內控協同運作機制,著力打造“法律合規大風控”管理體系。

                  除了全面推進合規管理外,近年來國資央企持續深化法治建設,在依法治企、風險管控、監督問責等方面也取得明顯成效。

                  “十三五”時期 ,央企嚴格落實規章制度、經濟合同、重大決策100%法律審核把關要求,累計審核近600萬項,處理重大法律糾紛案件近2萬起,避免或挽回經濟損失超過3300億元。

                  同時,國資央企落實違規經營投資責任追究制度,加大對違法違規經營、風險防控不力等行為的問責力度,國資委組織或督促中央企業核查違規問題,年均責任追究上千人次。

                   

                   

                  2、一季度黑龍江省地方國企營收達歷史同期最好水平

                   

                  一季度,黑龍江省地方國企生產經營開局良好,營業收入較前兩年同期平均值增長48.36%,6個省級產業投資集團實現營業收入110.72億元,同比增長79.22%。

                  1-3月,黑龍江省地方國企實現營業收入316.74億元,同比增長34.61%,較2019年和2020年同期平均值(以下簡稱前兩年同期平均值)增長48.36%,為歷史同期最好水平。省屬企業實現營業收入191.89億元,同比增長56.90%。其中,省國資委出資企業實現營業收入190.11億元,同比增長57.14%,較前兩年同期平均值增長75.40%。市(地)企業累計實現營業收入124.85億元,同比增長10.48%,較前兩年同期平均值增長25.23%。

                  1-3月,黑龍江省地方國企已交稅費21.01億元,同比增長38.21%。省屬企業已交稅費15.11億元,同比增長59.20%。其中,省國資委出資企業已交稅費15.02億元,同比增長59.33%,市(地)企業已交稅費5.90億元,同比增長3.34%。

                  截至3月末,黑龍江省地方國企平均資產負債率53.40%,環比下降0.02個百分點,負債水平總體保持穩定。1~3月,黑龍江省地方國企累計成本費用總額342.91億元,同比增長26.34%。省屬企業成本費用增幅低于營業收入增幅13.39個百分點;百元營業收入支付的成本費用100.00元,同比下降9.32元。

                  截至3月末,6個省級產業投資集團實現營業收入110.72億元,同比增長79.22%;利潤總額2.04億元,同比增利5.71億元。其中,交投集團、產投集團、農投集團、旅投集團4戶企業盈利。

                   

                   

                  3、全力建設智慧綜合能源站——中國石油緊盯“雙碳”目標發力

                   

                  實現碳達峰、碳中和目標,是我國向國際社會作出的莊嚴承諾,也是實現高質量發展、滿足人民美好生活需要的重要途徑。在實現碳達峰、碳中和目標過程中,能源行業扮演著重要角色,承擔著國家能源供應和消費低碳轉型重任。中國石油通過發力智慧綜合能源站建設,助推“雙碳”目標盡快實現。

                  作為中國石油首座綜合智慧能源示范站,中國石油甘肅銷售蘭州莫高智能智慧綜合能源站集成品油零售、CNG加氣、非油銷售、汽車充換電于一體,成為一座綜合能源補給站,于2020年12月建成。

                  截至今年4月28日,莫高站與國家電網并網54天以來,已累計發電3.7萬千瓦時,發電量占全站用電量的40%,這標志著該站采用光伏發電助力企業綠色發展轉型實踐獲得成功,實現了“自發自用、市電補充、多能互補、智能控制”的目標。

                  走進莫高站,眼前的一切與以往人們認知中的加油站有著明顯區別。除了熟悉的加油設備外,站內多處都設置了光伏板(膜),在加油現場周邊還有微風立式發電機、智慧路燈和光伏座椅等。“站內的智能照明系統能根據各個區域不同的光線條件、運行時間、客戶數量以及車輛是否到位等信息,自動調節便利店、室外工作區域的照明開關和亮度。”莫高站員工張迪表示。

                  “綜合能源站屬國家戰略性新興產業范疇,是助力我國實現碳達峰、碳中和目標的長期有效戰略路徑。”國家發改委能源所能源系統分析研究中心主任周伏秋指出,綜合能源的互補利用是未來能源發展的主流趨勢,而光伏作為最有潛力的綠色能源之一,是其中重要的組成部分。如何在小小的光伏板上做出大文章,通過光伏助力實現“雙碳”目標,中國石油通過莫高站的實踐交出了一份自己的答卷。

                  “建設綜合智慧能源示范站并不僅僅是要實現企業自身的節能減排。” 中石油有關負責人表示,作為國有骨干企業及資源、資金密集型企業,中國石油與終端用戶緊密聯系,承擔著開發和推廣碳減排技術的責任和義務,服務相關行業低碳轉型。智慧綜合能源站的建設,就是助力全社會共同減碳的探索。

                  以新能源汽車為例,據權威機構的預測,到“十四五”末,我國新能源汽車保有量將突破2000萬輛。如何在做好傳統加油服務的同時,服務好電動汽車、天然氣汽車、氫能汽車等車輛的用能需求,關系到新能源汽車行業能否順利發展、減碳目標能否實現。

                  作為國內成品油主要供應商之一,中國石油銷售分公司在確保全國各地成品油資源穩定供應的同時,緊緊圍繞國家戰略部署,將新能源業務發展列入“十四五”發展規劃,并提出“打造國際知名、國內一流油氣氫電非綜合服務商”的轉型發展目標。今年3月底,又進一步明晰新能源業務推進路徑,在未來將著力建設一批集加油、加氫、加氣、充電、換電、光伏等于一體的綜合能源服務站。

                  在華北,位于河北張家口2022年冬奧會核心區域的中國石油太子城服務區加氫站于今年2月投用,截至目前已為數十輛氫能源旅游大巴及數百輛體育賽事專用車輛提供加氫服務。同時,另一座加氫站也正在積極推進建設審批,屆時兩座加氫站將共同為冬奧會660余輛氫能源車提供動力保障。中國石油表示,今年還將有3座加氫站在河北和北京地區投運,同時還將在全國范圍投運50座加氫站。

                  在西南,位于重慶渝北區的中國石油新牌坊加油站,是全國首座“加油+換電”車用綜合能源站,自今年1月18日開張以來,實現了30秒極速換電,換電車輛從進站到換完電出站僅需60秒至90秒,日換電服務近200臺次,極大地改善了用戶體驗。

                  中國石油銷售分公司相關負責人表示,目前他們正在進一步拓展新能源業務網點布局,完善與之相配套的機制措施,加強科技創新力度,力爭在2021年建成投運5座以上加氫站,建設光伏利用加油站20座、油氣氫電及光伏利用一體化綜合能源服務站1座至2座。同時,在拓展清潔能源業務上,將大力發展加氣業務,全年將力爭建成投運300座加油(氣)站,為國家的綠色發展助力加油。

                  中國石油有關負責人表示,智慧綜合能源站只是中國石油全面加快布局新能源業務,以實際行動助力碳達峰、碳中和目標的一個縮影。圍繞“創新、資源、市場、國際化、綠色低碳”五大戰略,中國石油目前正按照“清潔替代、戰略接替、綠色轉型”三步走總體部署,深化細化低成本實現碳達峰、碳中和實施路徑,加快布局新能源、新材料、新業態,努力構建多能互補新格局。

                   

                   

                  4、搶抓機遇 強勁復蘇 浙江省屬國企首季“高開高走”

                   

                  日前,從浙江省國資委傳來捷報:今年一季度,省屬國企主要經濟指標保持較快增長,經營效益再創新高,呈現穩中有進的發展態勢,實現首季“高開高走”。

                  據統計,一季度,浙江省屬國企實現營業收入3087億元、利潤總額113.8億元,同比分別增長58.6%、384.5%,較2019年同期分別增長49.4%、19.3%,兩年平均增長分別為22.2%和9.2%。其中,利潤總額達歷史同期最高水平。

                  “一季度,省屬國企整體延續強勁復蘇態勢,搶抓疫情后市場機遇,率先實現逆市突圍,為實現全年目標任務打下堅實基礎。”浙江省國資委財評處處長曹曉蓓說。

                  近日,物產中大旗下的浙油中心完成了一筆遠期保稅低硫380燃料油交易,交易量3000噸。這是浙江首單以人民幣計價、境內外聯動的保稅燃料油線上掛牌交易,助推浙江自貿試驗區的油氣產業發展。

                  15家省屬國企一季度營收同比實現正增長,8家增幅超過50%。其中,貿易行業表現突出,營業收入同比增長54%,物產中大、浙商中拓、杭鋼商貿等貿易企業對省屬國企整體營收貢獻70.7%。

                  這種增長“含金量”如何?“企業利潤是一個重要指標,一季度剔除非經常性收益的利潤總額為95.2億元,占全部利潤總額的83.6%,利潤結構趨于穩健合理。從貢獻來看,工業、金融、交通等行業表現突出,尤其是工業增長達332%,實體經濟‘家底’更為厚實。”曹曉蓓說。

                  此外,浙江省屬國企積極發揮“壓艙石”作用,持續擴大有效投資,加快推進項目建設,服務全省重大戰略任務。如交通集團金臺鐵路順利完成動態驗收、杭海城際鐵路進入試運行;杭鋼集團浙江云計算數據中心項目B棟機房成功封頂,并順利通過驗收;巨化集團與德國拜耳合作實現鉀鹽項目產業化等。據統計,一季度,浙江省屬國企完成固定資產投資額189.67億元,同比增長15.6%。

                   

                  5、今年新疆確保國企改革三年行動目標任務完成70%以上

                   

                  今年新疆維吾爾自治區將確保國企改革三年行動目標任務完成70%以上。

                  根據新疆維吾爾自治區國企改革三年行動重點任務進展情況通報,截至目前,自治區本級國資監管企業和14個地州市公司制改革工作已經全部完成,已建立起覆蓋各級國資監管機構及國有企業的責任追究工作體系和工作機制。目前,剝離國有企業辦社會職能各項主要工作完成率達98%以上。自治區本級黨政機關所辦企業的經營性資產已基本實現集中統一監管。自治區本級國資監管企業“僵尸企業”處置情況完成率100%,14個地州市總體完成率達到91%。自治區本級國資監管企業全員業績考核已全面覆蓋。

                  截至3月底,新疆維吾爾自治區本級國資監管一級及各級子企業建立“第一議題”制度468戶,完成率59%;14個地州市中7個地州市監管企業已經100%建立“第一議題”制度,剩余7個地州市監管企業正在陸續出臺相關制度。

                  下一步,新疆維吾爾自治區國資委將進一步壓實改革責任,把加強黨的領導和完善公司治理相統一作為重要抓手,在一級企業和重要子企業公司治理機制方面取得實質性進展,大力推動外部董事占多數的董事會建設,加快推行經理層成員任期制和契約管理,深化企業內部分配制度改革,推動國資國企改革攻堅取得新進展。

                   

                  6、廣州地鐵牽頭國家5G典型行業應用重點研發項目

                   

                  近日,由廣州地鐵集團有限公司牽頭實施的國家重點研發計劃“面向典型行業的新一代通信與網絡應用示范”項目啟動會暨實施方案論證會在廣州召開,科技部高技術中心、廣東省科技廳、廣州市科技局、廣東省技術經濟研究發展中心、行業專家、項目成員單位代表參加會議。

                  該項目由廣州地鐵牽頭,聯合粵通院、廣州港集團、廣州明珞、北京郵電大學、中興通訊等十余家單位共同探索5G應用的未來案例,推動企業技術創新,建設開放的行業生態系統,打造創新應用示范,并在全國范圍內推廣,為5G真正成為賦能千行百業探索可行路徑,打造成熟的5G垂直行業應用生態,推動網絡數字經濟發展的新動能。本項目實施周期為三年,從2020年12月至2023年11月。

                   

                  7、深圳高新投深度扶持企業迅捷興成功登陸上交所科創板

                   

                  5月11日,高新投投資企業上市喜添新成員——深圳市迅捷興科技股份有限公司(證券代碼:迅捷興;股票代碼:688655)成功登陸上海交易所科創板,成為深圳高新投今年第3家敲鐘上市的投資企業。

                  在迅捷興的快速發展過程中,深圳高新投對其進行了深度扶持。高新投對迅捷興的支持始于2014年,當時迅捷興正在籌建信豐工廠,土地、廠房、設備等,固定資產及無形資產的投入較大,企業現金流壓力較大。高新投在分析了企業經營情況后,迅速決定提供第一筆園區貸款。后續為支持企業持續發展,高新投累計為企業提供了過億元的債權貸款支持。

                  2017年,高新投充分發揮“投保聯動”服務優勢,通過投資團隊的分析判斷,對迅捷興進行了數千萬元投資。在高新投7年的支持陪伴下,迅捷興逐步完成新廠房建設、設備購買、生產良率提升、產能釋放等階段。未來,迅捷興將在深圳高新投等的金融支持下,以上市作為發展新起點,在線路板行業新的發展機遇中力爭成為行業新標桿。

                   

                   

                  8、海墾集團與中國能建簽訂戰略合作協議

                   

                  近日,海墾集團與中國能建在京簽訂了戰略合作協議,雙方將本著優勢互補、合作共贏的原則,深入開展新型城鎮化、供應鏈管理平臺、綠色礦山綜合開發、綜合能源開發利用、鄉村振興、文旅康養等領域務實合作,實現互惠互利、共同發展。

                   

                  9、河北省印發《河北省土地征收成片開發實施細則(試行)》

                   

                  日前,省自然資源廳印發的《河北省土地征收成片開發實施細則(試行)》明確,有以下四種情形之一的,不予批準土地征收成片開發方案:一是涉及占用永久基本農田的;二是2009年以來(不含審批當年)市、縣區域內平均供地率低于65%的;三是各類開發區、城市新區土地利用效率低下的;四是已批準的土地征收成片開發連續兩年未完成方案安排的年度實施計劃的。

                  《細則》明確,市、縣人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,組織自然資源、發展改革、工業和信息化、財政、生態環境、住房城鄉建設、農業農村等相關部門,編制土地征收成片開發方案。土地征收成片開發方案的實施期限最長不超過3年,安排的年度實施計劃要納入當地國民經濟和社會發展年度計劃。依據國土空間規劃確定的一個完整的土地征收成片開發范圍內公益性用地比例一般不低于40%。

                   

                  10、河北建工集團自主研發的BIM+智慧工地安全管理系統喜獲國家計算機軟件著作權證書

                   

                  近日,由河北建工集團自主研發的BIM+智慧工地安全管理系統獲得國家版權局認證的計算機軟件著作權登記證書,實現了集團自主知識產權信息化系統從零到一,從無到有的突破,標志著集團公司的自主研發能力和創新能力在具有獨立知識產權的軟件開發領域得到了權威的承認和充分的肯定,證書的獲得具有里程碑的意義。系統研發過程中應用了大量創新模式、先進技術,采用時下流行的Saas模式、微服務架構進行部署,接口標準,靈活易用,擴展性強,為后期持續性技術開發奠定了堅實的基礎。

                   

                  11、邯鄲市國資委出臺《監管企業工資總額管理暫行辦法》

                   

                  按照國務院收入分配改革政策要求及省市相關規定,為加強監管企業收入分配調控,推動企業建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定與正常增長機制,在結合委監管企業實際發展需求基礎上,邯鄲市國資委近期出臺了《邯鄲市國資委監管企業工資總額管理暫行辦法》(邯國資〔2021〕20號)。

                  該《暫行辦法》共分八個章節、三十六條,分別對工資總額管理分級管理、分類管理,工資總額決定機制及管理程序、工資總額監督檢查作出了明確的規定。《暫行辦法》的出臺,有利于切實履行出資人監管職責,指導監管企業規范企業工資總額管理,完善企業收入分配調控機制,深化收入分配制度改革,激發企業發展活力和動力,推動國有資本進一步做強做優做大。

                   

                   

                  12、呼應蘇南、支撐沿江、聯動河湖、帶動蘇北——江蘇沿海重大能源項目全面發力

                   

                  養海千年,耕海萬頃。作為撬動全省整體發展水平提升的戰略支點,海洋經濟在呼應蘇南、支撐沿江、聯動河湖、帶動蘇北等方面,為整個省域布局優化、結構調整提供了回旋空間和生態供給。尤其是通過能源產業布局和重大項目向沿海轉移,江蘇新能源產業實現快速發展,極大提升我省能源安全保供和自主可控力度。全省多個沿海重大能源項目“其勢已成”“全面發力”,正共同成為當前江蘇沿海高質量發展的關鍵詞。

                  “一縱兩橫多干多支”,一個天然氣輸氣管網,正在江蘇沿海全面鋪開。2條主干線(南線和北線)長度共479公里,4條支干線長度700公里,7條聯絡線長度約200公里,14條支線長度約270公里,總里程約1748公里,江蘇省沿海輸氣管道項目總投資超200億元,年輸氣量可達160億標方。

                  “項目作為江蘇能源安全的重要組成部分,是省國信集團按照國家關于能源革命的要求,貫徹落實省委省政府能源安全戰略的重大舉措,建成后將大大優化全省天然氣產業布局,緩解蘇中蘇北地區天然氣供需矛盾,強化管道儲運基礎設施。”據省國信集團副總經理徐國群介紹,為有力推進該項目,省政府批準由省國信集團牽頭控股并成立江蘇省沿海輸氣管道有限公司來具體實施。目前,該項目已列入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

                  一系列數據,見證了江蘇加快能源結構低碳轉型的力度。2020年,全省煤炭消費總量比2016年降低3200萬噸以上,煤炭消費占比下降至2020年的54%,全省逐步形成以煤為主、多能互補的能源供應體系。與此同時,清潔能源替代進程加快,非化石能源占比達11%,比“十三五”初期提高近3個百分點,天然氣消費量提升至307億方,比“十三五”初期提高4.7個百分點??稍偕茉捶矫?,2020年可再生能源裝機升至3496萬千瓦,五年增長370%。其中,并網光伏項目總規模為1684萬千瓦,占全省電力總裝機的11.9%;海上風電裝機573萬千瓦,規模全國第一。

                   

                  13、徐工:混改打開突破口,創新鑄就大國重器

                   

                  國企改革“雙百行動”和“科改示范行動”是國務院國有企業改革領導小組部署的國企改革專項工程,旨在推動國企改革各項政策措施綜合運用和系統集成,有效解決政策落實“最后一公里”問題,以點帶面、積厚成勢,發揮示范引領和突破帶動作用。江蘇共有6家企業入選“雙百行動”,2戶企業入選“科改示范行動”,并選擇8戶省屬企業子企業參照“雙百企業”做法實施綜合改革。通過實施綜合改革,這些企業的活力持續增強,發展質效明顯提升。江蘇國資陸續推出這些企業的經驗做法,以期助力全省國有企業加快實現高質量發展。

                  徐工集團工程機械有限公司(簡稱:徐工有限),為徐州工程機械集團有限公司(簡稱:徐工集團)業務最核心、歷史最悠久的重要成員企業,是國企改革“雙百企業”,江蘇省首批混合所有制改革試點企業,是我國工程機械行業規模最大、技術水平最高、出口量最大、極具競爭力、影響力和國家戰略地位的千億級龍頭企業。徐工有限于2020年9月22日混改成功完成戰略投資者引資210.6億元,是當年全國混改第一大單?;旄囊砸M戰略投資為契機,將提高經營效益,激發內生動力、活力,在科技創新上堅持投入,對核心技術加強攻關,全面實現更高質量發展。

                  按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”總要求有序推進混改。2020年6月,徐工集團工程機械有限公司混改涉及的增資項目在江蘇省產權交易所公開掛牌,最終共計14名戰略投資者報名摘牌,對應認購額200多億元;2021年,推動徐工有限整體上市,4月上旬已發布公告:公司擬通過向控股股東徐工集團工程機械有限公司(簡稱:徐工機械000425.SZ)的全體股東以發行股份等方式實施吸收合并。

                  2020年的徐工有限混改,牽扯中央、地方國資、社會資本、員工等多方利益,難度系數大,具有一定的挑戰性,但它成功引入了戰投,實行員工持股,完成了近三年全國裝備制造業混改第一大單??梢哉f,改革、創新已經融入徐工濃濃血脈,積淀為這個企業獨特的精神特質。正如王民董事長表述的“我們不再是個體制僵化的老國企,而越來越是個擁有世界級管理架構的現代化企業了。”

                   

                  14、打造新型高端智庫 寧波國企改革發展研究院成立

                   

                  深化改革,爭先進位,5月11日上午,寧波國企改革發展研究院舉行成立揭牌儀式。這是寧波市唯一一家聚焦國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組的智庫機構。

                  據了解,寧波市國企改革發展研究院由寧波市國資委依托曾入選國務院國資委國企改革“雙百行動”優秀案例的企業寧波國際投資咨詢有限公司(以下簡稱國投咨詢公司)發起成立。

                  該研究院聚焦國有資產監管與國企改革發展,重點圍繞國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組開展政策咨詢、規劃研究、項目論證評估和方案設計,為推動寧波國資國企高質量發展建言獻策,為理論與實踐創新研究協同助力,為企業搭建平臺提供資源整合。

                  “以寧波市國企改革發展研究院為機遇,在更大范圍、更高層次、更寬領域上加強合作”,寧波市國資委相關負責人表示,各級國有企業應該深入謀劃企業改革發展的“總規圖”、“路線路”和“施工圖”,在“十四五”期間實現新的、更大的發展,為寧波“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記’、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市”做出國資國企引領性貢獻。

                   

                  15、寧德市城市更新建設發展有限公司正式揭牌

                   

                  4月27日,寧德市城市更新建設發展有限公司正式揭牌成立,副市長吳允明出席儀式活動。

                  該公司以國有企業作為城市更新實施主體,由市區兩級國有企業合資成立,公司主要負責城市更新項目開發前期工作、建設管理和建成后運營管理,對中心老城區進行城市更新工作,重點針對基礎設施條件差,居住環境惡劣,歷史遺留的無規劃、無序建設的違建民房、棚戶區、城市低洼地等老舊片區。項目種類包含拆除重建類、微改造類、保護類、改善類、相關配套設施類等城市更新概念子項目。2021年,將先行啟動3個試點片區,分別為環金溪片區、福洋一期、塔山東側片區。

                  實施城市更新是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推進城市轉型升級和品質提升的重要舉措。寧德市城市更新建設發展有限公司將作為寧德市城市更新工作的運營平臺,服務好城市品質提升工作,對我市全方位推動高質量發展超越,全面提升城市品質、促進經濟社會持續健康發展,具有重要而深遠意義。

                   

                  16、九江市區級國企舉行簽約儀式,優勢互補加強產業合作

                   

                  為進一步做實做優資產,秉持優勢互補、資源共享、共同發展的原則,經市國資委和市城發集團批準,市城投公司下屬九江市城投房地產開發有限公司以非公開協議轉讓方式收購九江市政能房地產開發有限公司50%股權。近日,市城投公司副總經理、市城投房地產公司法人代表劉芳與江西濂投置業有限公司副總經理、濂溪區城投房地產有限公司法人代表郝雨簽訂了股權收購協議。市城發集團黨委委員、副總經理、市城投公司總經理鄧澤華,九江市濂溪區城投(集團)有限公司董事長代龍宇,九江市政能房地產法人代表張崢金等出席簽約儀式。

                  據悉,九江市濂溪區城投(集團)有限公司近期收購九江市政能房地產開發有限公司全部股權。

                   

                  17、寧夏自治區國資委 寧夏證監局加強戰略合作 推進寧夏國有企業上市公司高質量發展

                   

                  近日,自治區國資委與寧夏證監局簽署《推動提高寧夏國有上市公司質量合作備忘錄》,旨在進一步貫徹落實國務院國資委、中國證監會及自治區黨委經濟安全領域相關部署要求,著力提升資本市場服務實體經濟的能力,共同營造良好的金融環境,推動寧夏國有上市公司高質量發展。

                  一是貫徹新發展理念。全面落實《國務院關于進一步提高上市公司質量》《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,著力提升資本市場服務實體經濟,降低國有上市公司風險,共同營造良好金融環境。堅持市場化、法治化方向,深化國有企業改革,深化供給側結構性改革,大力提高寧夏國有上市公司質量。

                  二是加大企業上市培育力度。加強戰略協作、資源共享、相互支持建設,提高監管協作的深度與廣度,共同培育擬上市國有企業資源,加大對“九大重點產業”重點龍頭企業的培育,建立寧夏國有上市企業資源庫,并做好輔導監管工作。

                  三是推動上市公司做優做強。規范國有上市公司治理和內控體系,提升信息披露質量,督導國有上市公司落實國企改革三年行動方案,落實黨的領導融入公司治理,完善中國特色現代企業制度,促進市場化并購重組,支持上市公司再融資,支持上市公司增強核心競爭力和盈利能力。充分發揮資本市場的并購重組主渠道作用,支持鼓勵寧夏國有上市公司通過收購、資產重組等方式盤活存量、提質增效、轉型發展。

                  四是防范化解上市公司風險。堅持控制增量、化解存量、積極穩妥化解寧夏國有上市公司股票質押風險。建立多部門共同參與的上市公司股票質押風險處置機制,強化場內外一致性監管。建立風險通報與協作處置機制,積極防范化解與處置上市公司重大金融風險,做好援企紓困化解風險工作。

                  備忘錄的簽署,對于雙方加強信息共享,建立有效協調合作機制,凝聚合力,落實各項工作任務,共同培育寧夏擬上市國有企業,推動寧夏國有上市公司高質量發展起到積極作用。

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